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                环L保督察组:重庆大足区工作打折扣玉滩湖水质?不升反降

                更新时间:2020-01-26 17:03点击:

                  玉滩湖(又称玉滩水库)位于?重庆大足区长江水系沱江流域左岸一级支流濑溪河中上游,是重庆市西部四大供水工程之一,也是荣昌区和大足区濑溪河流域农田灌溉和城镇供?水的主要水源工程,城乡供水人口50余万人。为了加强玉滩湖保护,2013年纳入国?家重点支持保护的水质较好湖泊范畴,并陆续获得中央治理资金6.1亿,其中大足区获得4.68亿元。

                  重庆市人民政?府《关于重庆市玉滩湖生态环境163彩票app保护总体方案(2013-2017年)的批复》(渝府〔2013〕74号)要求,2015年起玉滩湖水质优于Ⅲ类。但监测数据?表明,玉滩湖水质不仅没有稳定达到或优于Ⅲ类,2017年以来水质不升反降,总体下?降为Ⅳ类。2017年1月至2019年6月,玉?滩湖国家考核断面水质达不到Ⅲ类的月数有20个月之多,占到总数的三分之二,其中有4个月更是恶化?为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。

                  治污项目建设打折扣。根据《重庆市玉滩湖生163彩票app态环境保护总体方案(2013—2017年)》及其年度实施方?案,大足城区污水处理厂应于2016年10月底前完成3万吨/日扩建工程,将处理?能力由原有的3万吨/日提升至6万吨/日,但该扩建工程直至2016年12月才开工、2017年11月才竣工,并且实际仅新增处理能力1.5万吨/日,导致?该污水处理厂长期超负荷运行,日最高进水量达到6.8万吨,约是实际处理能力的1.5倍。大足工业园区A区应于2014年12月底前新建?一座日处理3万吨的工业废水处理厂,实际建成处理能力仅为1万吨/日。福寿村乡镇污水处理厂技改工程应于2016年12月底前完成,但该工程2018年2月才竣工,比方案要求滞后了一年零两个月。

                  污水处理能力缺口大。《重庆市玉滩湖生态环境保护总体方案(2013—2017年)》要求,2017年玉滩湖流域城镇生活污水?集中处理率应达到85%,实际仅66.2%,远未达到目标要求。重庆市城市管理委员会《关于开展2018年城市管理检查考核的通知》要求,2018年大足区城镇污水处理率应达到92%,实际仅77.56%,也远未达到目标要求。根据大足区提供的情况?,该区2019年“聚焦污水偷排直排乱排问题”行动共计排查出入河排污口102个,其中绝大部分都是生活污水?直排点。

                  违法侵占饮用水水源一级保护区。玉滩湖是重庆市人民政府批准划定的城镇集中式饮用水水源地。《中华人民共和国水163彩票app污染防治法》明确规定,禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。但督察发现,2016年12月,当地居民违法在玉滩湖饮用水水源一级保护区内新建房屋,共计侵占保护区面积847.17平方米,对玉滩湖饮用水水源?水质带来风险。

                  落实区域限批要求不严。重庆市生态环境局《关于申请解除?玉滩水库水质超标挂牌督办和龙岗街道等13个街镇区域限批的复函》(渝环函〔2019〕51号)明确要求,大足区?玉滩水库全流域暂停审批除民生、工业节能?减排、环保类项目外的涉及总磷水污染物排放建设项目。但是督察发现,大足区生态环境部门未严格落实区域限批要求,在审批建设项?目过程中“放水”,期z间审批的49个建设项目环境影响评价报告书,均未对项目是否排放总磷水污染物作出评价或进行评?审,导致部分涉磷项目在审批中被“放行”。2017年至2018年,大足区共对玉滩水库流域19个乡镇污水处理厂开展出?水检测168次,其中总磷超标的有46次,占比27.4%。

                  督察组分析认为,玉滩湖良好湖泊保护是中央财政投资的重大生态环境保护项目,大足区政府对其重要性和紧迫性重视不够,落实《重庆市玉滩湖生态环境保护总体方案(2013—2017年)》要求?不到位,缩减项目建设规模,推迟项目?建设时限,导致国家投资项目治污效能大打折扣。

                  有关职?能部门(单位)不作为。大足区水利部门以及有关属地镇政府163彩票app在获知玉滩湖饮用水水源一级保护区内违?建房屋问题后,既没有及时采取有效措施予以制止,也没有按规定及时报告大足区?政府,放任违法建设行为,导致违法建设项目建成。大足区生态环境部门审批新建项目把关不严,部分本应限批的涉磷项目通过审批。

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